首页 >> 政治学 >> 原创
姚书志 颜毓洁:准确理解提升新时代宣传工作科学化规范化制度化水平
2019年09月09日 10:59 来源:中国社会科学网 作者:姚书志 颜毓洁 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:

  近日,中共中央印发了《中国共产党宣传工作条例》(以下简称《条例》),这是中国共产党宣传工作历史上第一部主干性、基础性、高位阶的党内法规,以刚性的法规制度为全党开展新时代中国特色社会主义宣传工作提供了有力指导和支撑,标志着新时代宣传思想工作科学化规范化制度化建设迈上了新台阶,体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视,在党的宣传事业发展史上具有里程碑意义。准确理解提升新时代宣传工作科学化规范化制度化水平的新要求,明确新时代宣传工作的职责使命,对于推动新时代宣传思想工作守正创新,具有十分重要的理论意义和实践指导作用。 

  《条例》科学概述了新时代宣传工作的定位作用、指导思想和根本任务 

  《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平总书记关于宣传工作地位作用、目标任务、职责使命、实践要求的一系列重要论述贯穿其中。《条例》科学指出了宣传工作是党的一项极端重要的工作。新时代宣传工作是坚持党的政治路线、加强党的政治建设、加强党的思想政治领导、巩固党的群众基础和执政基础的重要方式,是为实现党的主张和奋斗目标动员组织党员、干部和群众所进行的理论武装、舆论引导、思想教育、文化建设、文明培育等工作和活动。宣传工作是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。党中央高度重视《条例》制定工作,将《条例》列入《中央党内法规制定工作第二个五年规划(20182022年)》。《条例》对宣传工作定位准确、科学规范。2019629日,党中央印发《中国共产党宣传工作条例》并下发了通知,通知明确指出,宣传工作是党的一项极端重要的工作,是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。制定颁布《条例》,体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视,标志着新时代中国特色社会主义宣传工作科学化规范化制度化建设迈上了新台阶。 

  《条例》明确规定了新时代宣传工作的指导思想。新时代宣传工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,坚定中国特色社会主义“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,坚决“维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”,坚决“维护党中央权威和集中统一领导”,担当“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。《条例》将“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,明确写进宣传工作的指导思想,为我们立足新时代、找准新坐标、展现新作为指明了努力方向。 

  《条例》首次鲜明概括了新时代宣传思想工作的根本任务。即高举中国特色社会主义伟大旗帜,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明,建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。这“一个高举”“两个巩固”“三个建设”,聚焦“宣传工作为什么、干什么”这个根本问题,体现了工作方向、目标和重点着力点的有机统一。《条例》第一次将“三个建设”作为宣传思想工作根本任务的重要内容,其中,“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重大命题;“建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明”是中国特色社会主义事业的重要特征和重要内容;“建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力”体现了中国日益走近世界舞台中央、适应和引领百年未有之大变局的高度自觉。 

  条例对做好宣传工作提出明确制度规范和刚性要求 

  《条例》着眼长远发展,坚持问题导向,对做好新时代宣传思想工作作出了十分具体、十分明确的制度规定。同时,《条例》着眼于将使命任务落细落小落实,从理论武装、新闻出版、思想道德、文化文艺、网络建设管理、对外宣传、基层宣传等方面,明确了制度规范和行动准则。我们应积极落实制度规定,着力完善体制机制、提高工作效能。 

  《条例》首先规定各级党委对宣传工作负主体责任。《条例》明确规定,各级党委要“把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务”,加强对宣传领域重大战略性任务的统筹指导和重大问题的分析研判。同时明确要求,各级党委对宣传工作负主体责任,要建立健全宣传思想工作领导机构,完善党委对宣传思想工作的领导体制,将党对宣传思想工作的全面领导具体体现到各个行业、各个领域、各个层级。据此,《条例》规定了“研究制定宣传工作的重要政策”“牢牢掌握意识形态工作领导权”“统筹社会主义精神文明建设和文化建设”等七项党委主要职责。另外,《条例》还规定,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委,党的工作机关、党委直属事业单位等,参照党委履行相应宣传工作职责。 

  其次,《条例》明确规定党委宣传部是党中央和地方各级党委主管意识形态方面工作的职能部门,是社会主义精神文明建设的牵头协调部门,并对各级党委宣传部承担的工作职责作出明确的规定和要求。各级宣传部门要履行专责、聚焦主业,在统筹做好理论武装、意识形态管理、社会主义核心价值观建设、精神文化产品创作生产等工作的同时,适应机构改革后的新要求,指导做好文化改革发展、新闻出版、文化旅游融合发展、互联网建设管理等工作。据此,《条例》规定了“拟订宣传工作重要政策和事业发展规划”“组织协调意识形态工作责任制落实情况日常监督检查”“指导协调理论研究、学习、宣传工作”“统筹分析研判和引导社会舆论”“统筹指导社会主义核心价值观建设”“统筹协调精神文化产品创作和生产”党委宣传部的16项工作职责。 

  最后,《条例》对企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层单位的宣传工作作出明确规定。考虑到基层宣传工作相对薄弱,《条例》把基层宣传工作单列一章,对企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层单位的宣传工作作出明确规定。《条例》明确要求坚持重心下移、资源倾斜,配齐配强基层工作力量,提高基层宣传阵地的整体效能;要把加强新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设摆在巩固基层阵地的突出位置,聚焦群众需求,整合优化资源,打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”,夯实党执政的社会基础、群众基础,并在“在机构设置和工作力量”“经费保障”等方面作出明确规定。 

  在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,党中央印发《中国共产党宣传工作条例》正当其时。中国特色社会主义进入新时代,宣传思想工作面临新形势新任务新要求,需要通过法治方式提升工作的科学化规范化制度化水平。《条例》作为我们党第一部关于宣传工作的基础性法规,标志着新时代中国特色社会主义宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶,为宣传工作提供了基本遵循。我们一定要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,与贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和党中央决策部署结合起来,以党内法规制度建设的新成效,推动新时代宣传思想工作不断开创新的局面。各级党委(党组)要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,抓好宣传解读和督促检查,进一步加强党对宣传工作的全面领导,确保党中央关于宣传工作的重大决策部署落到实处。 

  (作者姚书志系陕西科技大学党委书记、教授;颜毓洁系陕西科技大学教授)

作者简介

姓名:姚书志 颜毓洁 工作单位:陕西科技大学

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:赛音)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们