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新时代统一战线“最大政治”功能的思考
2020年08月31日 10:41 来源:《科学社会主义》2019年第5期  作者:李俊 字号
2020年08月31日 10:41
来源:《科学社会主义》2019年第5期  作者:李俊

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  作者简介:李俊,河南信阳师范学院院长、教授(信阳 464000)。

  内容提要:统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。做好新时代的统一战线工作,根本在于从“最大政治”的高度总结历史经验、把握规律、直面问题,厘清政治意义,透视内在机理,挖掘时代价值,以科学的方法与手段深入推进统一战线工作。

  关 键 词:统一战线/最大政治/新时代

  标题注释:本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“统一战线的发展与社会主义协商民主制度化建设”(14JJD810016);2015年河南省高校哲学社科研究优秀学者资助项目(2015-YXXZ-01)。

  中国特色社会主义进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央坚持中国共产党关于统一战线重要法宝的思想,将统一战线的法宝功能表述为“最大政治”。习近平指出:“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求,是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。”①“最大政治”是党中央立足大局、把握规律、直面问题对统一战线功能的新论断,是对中国共产党关于统一战线重要法宝思想的继承与发展,是对统一战线本质和规律的最新总结,也赋予了统一战线工作新的时代内涵和新的要求。

  一、新时代统一战线“最大政治”功能是基于统一战线历史地位的科学总结

  统一战线“最大政治”论是对以往中国共产党人关于统一战线地位和作用认识的继承与发展,它深刻地揭示了统一战线的内在本质。

  新民主主义革命时期,中国共产党将统一战线确立为中国革命中的三个基本问题和“三大法宝”之一。新民主主义革命的主要任务是对外推翻帝国主义压迫的民族革命,求得民族独立;对内推翻封建地主阶级和官僚资产阶级压迫的民主革命,求得人民解放。社会的阶级基础是一个两头小中间大的社会。无产阶级和地主阶级、大买办阶级都只占人口的少数,农民、城市小资产阶级以及其他中间阶级是社会的最多数。地主阶级、官僚资产阶级与帝国主义势力相勾结,势力特别强大。无产阶级如果不争取和联合占人口多数的阶级,不巩固工农联盟,不建立和发展包括各民族、各阶级和各阶层人民在内的最广泛的革命统一战线,中国的革命就不能胜利。中国共产党在新民主主义革命的实践中,依据国内阶级矛盾和民族矛盾的变化,将阶级的革命性进行一定的区分。当国内阶级矛盾居于社会主要矛盾时,革命体现为反对封建主义和官僚资本主义的压迫和剥削,其革命阶级大致包括:工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级;当中华民族处于生死存亡的严重关头,民族矛盾上升为主要矛盾、国内阶级矛盾退居其次时,革命主要体现为反对帝国主义的压迫和统治,其革命阶级具有丰富的内容,它包括了工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级、海外华侨,以及除汉奸、投降派以外的地主阶级和亲英美的官僚买办资产阶级的整个中华民族一切爱国力量。1922年党的第二次代表大会通过的《关于“民主的联合战线”的决议案》指出:“共产党应该出来联合全国革新党派,组织民主的联合战线,以扫清封建军阀推翻帝国主义的压迫,建设真正民主政治的独立国家。”②这是党最早提出关于统一战线的思想和主张。随后,党的三大确立了国共合作政策,有力推动国民革命和北伐战争的开展。正如毛泽东在《国共合作成立后的迫切任务》中指出:“由于两党在一定纲领上的合作……孙中山先生致力国民革命凡四十年还未能完成的革命事业,在仅仅两三年之内,获得了巨大的成就,这就是广东革命根据地的创立和北伐战争的胜利。这是两党结成了统一战线的结果。”③在土地革命时期,中国共产党紧紧依靠农民,建立和巩固工农民主统一战线,开辟一条适合中国国情的农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。随着日本侵略者发动对华战争,民族矛盾上升为社会主要矛盾,在民族大义问题上,中国共产党以民族利益为重,捐弃前嫌,倡导和推动第二次国共合作,最终促成了抗日民族统一战线的建立,在抗日民族统一战线的推动下,经过全国人民的艰苦奋战,中国人民的抗日战争取得伟大胜利。解放战争期间,中国共产党团结各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子,建立人民民主统一战线,共同反对国民党独裁统治,通过召开中国人民政治协商会议,成立中华人民共和国,取得了新民主主义革命的伟大胜利。

  与新民主主义革命统一战线的实践相联系,党的新民主主义统一战线理论政策得以确立和发展。1939年毛泽东立足中国共产党“已经走出了狭隘的圈子,变成了全国性的大党”的事实④,在阐述下一步如何进行政党建设时指出:“统一战线问题,武装斗争问题,党的建设问题,是我们党在中国革命中的三个基本问题。正确理解了这三个问题及其相互关系,就等于正确理解了全部中国革命。”随后提出“统一战线,武装斗争,党的建设,是中国共产党在革命中战胜敌人的三个法宝”。⑤1947年在论述人民民主统一战线时指出:“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子,建立民族民主统一战线,打倒蒋介石独裁政府,成立民主联合政府”“是中国共产党的最基本的政治纲领”。⑥可见,统一战线作为中国革命的三个基本问题之一,体现的是统一战线在革命中的地位;统一战线是中国共产党在革命中克敌制胜的一个法宝,体现的是统一战线的功能;统一战线是中国共产党的最基本的政治纲领体现了统一战线的政治本质。

  社会主义建设时期,中国共产党人立足社会主义建设的实践和任务,将革命的统一战线发展为爱国统一战线,并确立统一战线是党和国家工作全局中的一个极为重要方面,是治国理政必须处理的一个基本问题。随着1956年生产资料社会主义改造的完成,社会主义经济制度确立,剥削阶级作为阶级已经消灭,其个人逐步改造成自食其力的劳动者,现存的社会各阶级、各阶层具有社会主义建设的一致性。党面临的主要任务不再是革命斗争,而是进一步推进工业化、现代化建设,为实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕而奋斗。党的十一届三中全会后,以邓小平为代表的党的第二代中央领导集体基于新时期社会结构的科学分析,提出劳动者,爱国者的新概念,以此丰富和发展了传统阶级概念的内涵,这契合了以经济建设为中心,加快推进社会主义现代化建设对主体的新需要。他在1979年《新时期的统一战线和人民政协的任务》一文中明确指出:“我国工人阶级的地位已经大大加强,我国农民已经是有二十多年历史的集体农民。工农联盟将在社会主义现代化建设的新的基础上更加巩固和发展。我国广大的知识分子,包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数,已经成为工人阶级的一部分,正在努力自觉地为社会主义事业服务。”“我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造,早已陆续走上社会主义道路,结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。各民族的不同宗教的爱国人士有了很大的进步”。我国各民主党派“都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量”“台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞心向祖国,爱国主义觉悟不断提高”。⑦这说明新时期的统一战线已不再是过去意义上的阶级联盟,已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。统一战线的任务由过去的对敌斗争、化敌为友,“实行武装斗争的统一战线”转变为“调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗”。⑧基于这一认识,邓小平纠正了“文化大革命”期间对统一战线的错误认识,使人们进一步明确新时期“统一战线仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大”。⑨

  进入20世纪90年代后,以江泽民为代表的党的第三代中央领导集体坚持邓小平关于新时期爱国统一战线基本思路和基本原则,针对改革开放和社会经济文化的深入发展后,我国社会阶层出现的重大变化提出建设者的概念,他指出:“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。”⑩“社会主义建设者”在新的层面构筑了中国特色社会主义事业领导核心的群众基础,是中国共产党执政基础的重要组成部分。在第19次全国统战工作会议上,江泽民从党和国家战略全局的高度,明确提出“统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗”。(11)从“四个离不开”的角度阐述了统一战线在党和国家工作全局中的地位和党的政治优势,一是实现社会主义现代化建设第三步战略目标离不开统一战线,二是发展社会主义民主政治离不开统一战线,三是繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线,四是实现祖国完全统一离不开统一战线。

  进入新世纪新阶段,以胡锦涛为总书记的党中央继续坚持爱国统一战线,牢牢把握统一战线大团结大联合的主题,把巩固和壮大统一战线作为提高中国共产党执政能力的一项重要任务,依据统一战线空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性、显著社会性的特征,从“政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系”的视角阐述了“这是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系”。(12)将新世纪新阶段统一战线的重要地位总结为:巩固和壮大最广泛的统一战线,是我们党不断取得胜利的一条基本经验,是党和国家工作全局中一个极为重要的方面,也是新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题。(13)

  中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央依据我国社会主要矛盾的新变化、所处的历史方位和肩负的新的使命任务,在深刻总结统一战线在中国革命、建设、改革各个历史时期所处的历史地位和发挥作用的基础上,将统一战线的法宝地位概括为“最大政治”,即“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求,是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题”。(14)这一概括坚持了统一战线大团结大联合的本质要求;这一概括明确了统一战线的目的是解决人心和力量问题;这一概括确立统一战线在党和国家工作大局中的重要地位。因为,“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背”,“世界上什么事情最难做?就是争取人心”。

  二、新时代统一战线“最大政治”功能的政治意义

  统一战线是对马克思主义阶级分析方法的具体运用,是在中国长期内生演化的独特政治形态。毛泽东在1939年《〈共产党人〉发刊词》一文中就指出:“中国无产阶级应该懂得:他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级,但是如果单凭自己一个阶级的力量,是不能胜利的。而要胜利,他们就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层,组织革命的统一战线。”(15)并“主张在彻底地打败日本侵略者之后,建立一个以全国绝大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度,我们把这样的国家制度称之为新民主主义的国家制度”。(16)进入改革开放的新时期,邓小平依据现存社会各阶级、各阶层具有社会主义建设一致性的特点,提出劳动者,爱国者的新概念,以此丰富和发展了传统阶级概念的内涵,随后江泽民提出社会主义建设者,并纳入党的群众基础和执政基础。胡锦涛从构建社会主义和谐的角度论述统一战线的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,由此丰富了统一战线的政治内容。习近平将“最大政治”概念植入统一战线,既是对统一战线在中国革命、建设、改革实践中重要地位的肯定,又从政治学的角度揭示了统一战线政治关系的本质特征,将统一战线政治关系的认识提升到新高度,有利于更好地发挥统一战线在增强政治认同、整合社会力量、扩大政治参与等方面功能,从而实现构筑新的政治力量共同体。

  1.“最大政治”论增强政治认同

  统一战线工作具有很强的政治性。习近平指出:“做好党外人士思想政治工作,巩固共同思想政治基础,是统战工作的重要内容。”(17)美国政治学者李普赛特在阐述政治作用时指出:“政治系统使人们产生和坚持现有政治制度是社会的最适宜制度之信仰的能力,也就是说,是政治认同在支撑政治制度的合法性。”(18)统一战线本身就有政治认同的意蕴,其“法宝作用”归结到一点就是政治认同的最大化。增强政治认同不只是执政者的追求,也是人民群众的期待。如果政治认同出现问题,人心难聚合,国家难发展,执政难实现。“最大政治”的论述一是从人心和力量对比的视角拓展了统一战线的包容性,扩大统一战线的覆盖面,使其能涵盖更多新的社会阶层、社会组织社会群体;二是提升党的统一战线在政治认同中的地位和作用,有利于巩固统一战线共同的思想政治基础,壮大统一战线的政治联盟,构建中华民族最广泛的大团结、大联合、大和谐的发展格局,构建中华民族命运共同体。

  2.“最大政治”论整合社会力量

  政治结构的分化是政治系统应对日趋复杂变化多样的社会政治经济等问题作出的结构性反应。处于社会转型期的当代中国,社会矛盾凸显,基层(社区)统战工作、新的社会阶层的统战工作、对港对台统战工作、民族地区民族宗教的统战工作、城市中的(民族、宗教和流动人口)的统战工作,等等,都需要统一战线作出相应的结构调整和变化。此外,各个利益集团都站在各自的立场上来看待社会的政治思想、经济利益及自身的社会地位,倘若不能有效统筹各方面社会力量、兼顾各方面现实利益,把各方所思所想所做都集聚到党的战略目标、中心任务上来,就容易影响党的执政基础。统一战线是“和”与“不同”“同”与“异”的矛盾统一体,是以多样性因素的存在为前提,其在本质上就是求同存异的矛盾统一体,具有消除政治分化、凝聚社会力量的功能。习近平指出:“只要我们把政治底线这个圆心固守住,包容的多样性半径越长,画出的同心圆就越大。”(19)“最大政治”论就是要发挥统一战线在社会整合中独特优势,因为统一战线作为中国共产党体制内的一个联盟组织或制度规范,克服了单一组织的局限性,其内部构成几乎包括各社会阶层、各民主党派、不同民族、不同信仰的所有社会主义劳动者、建设者和爱国者在内的社会力量,这一特点,使之具备了成为一个能够连接公、私、自愿部门的体制化阵地的天然优势,从而获得了强大的社会整合力。统一战线的“最大政治”论就是发挥它在求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾的功能,实现化解意见分歧、凝聚共识、增强社会力量的团结;就是发挥统一战线在大是大非问题上举旗定向、在离心离德的错误倾向上理直气壮敢于亮剑和善于斗争的功能,从而筑牢中华民族共同认同的社会基础和思想基础。

  3.“最大政治”论扩大政治参与

  政治参与是中国共产党领导统一战线的题中之义,也是现代政治最显著的标志之一。习近平强调:“我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路,长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,发展社会主义协商民主,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,扩大人民群众有序政治参与,保证人民广泛参加国家治理和社会治理,形成生动活泼、安定团结的政治局面。”(20)扩大公民有序政治参与是时代的要求,人民的期待。“最大政治”论意味着统一战线工作,不仅要尽可能涵盖各方面、各领域、各民族群众,还要尽可能创造各种形式和制度渠道促进人民群众的政治参与和利益表达,为各界人士参政议政提供广阔平台。统一战线的政治协商和协商民主找到了“有事好商量,众人的事情由众人商量”这一人民民主的真谛。同时,把各种社会力量纳入政治体制,将人民群众政治参与的积极性,纳入程序化、制度化、规范化发展轨道,“从而有效化解因利益分化所激发的政治参与热情对党和国家现行体制带来的政治压力,有利于实现民主政治持续稳定的发展”,(21)巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础。

  三、新时代统一战线“最大政治”功能的内在机理

  在新时代审视统一战线的战略方针和政治优势,就要科学把握统一战线的新使命、新任务、新要求,从统一战线的实践发展、涉及范围和本质特征的角度理解“最大政治”论的内在机理。

  1.从实践发展看,“最大政治”是对马克思主义执政党历史经验的科学总结

  中国共产党是最重视统一战线工作的马克思主义政党。自建党以来,我们先后建立了民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线等政治力量共同体,将广泛的社会力量整合到共产党的周围,为夺取革命、建设和改革事业的胜利凝聚广泛人心、夯实坚强组织基础、提供强大社会力量支撑。著名学者李君如曾指出:“不懂得中国共产党领导的统一战线,就不懂得中国政治。只有懂得了中国共产党领导的统一战线,才能真正懂得中国特色社会主义政治发展道路。”(22)从统一战线发展史的角度上看,统一战线的“最大政治”论是对马克思主义执政党历史经验的科学总结。在新时代把统一战线放在“最大政治”的高度,破解的是如何在新时代更好地聚共识、增感情、促团结、兴事业的问题。它强调的就是要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,不断增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展团结进步开拓活跃的局面,为推动经济社会发展,维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出新的更大的贡献。

  2.从涉及范围看,“最大政治”是最大程度拓展统一战线朋友圈的准确认识

  解决“人心和力量问题”关键在于扩大统一战线的团结面、拓展统一战线的朋友圈。习近平引用毛泽东的话指出,“所谓政治,就是把我们的人搞得多多的,把敌人搞的少少的。”(23)《中国共产党统一战线工作条例(试行)》在理论和政策上取得了许多新突破新发展。在统一战线的外延上,把“致力于中华民族伟大复兴”写进统一战线性质,体现了党的十八大以来习近平总书记提出的“实现中华民族伟大复兴的中国梦”作为团结海内外中华儿女的最大公约数的新思想,进一步拓展了统一战线成员的共同思想政治基础;在统一战线的范围上,把“私营企业、外资企业的管理人员和技术人员”“中介组织从业人员”“自由职业人员”等统称为“新的社会阶层人士”,把“新经济组织、新社会组织中的积极分子、留学人员、新媒体中代表人士”等统称为“新社会群体”,表明统一战线涉及的空间更大、范围更广、群体更多,符合“建立最广泛的爱国统一战线”的新要求。“最大政治”论强调的是团结的面宜宽不宜窄,团结的人宜多不宜少,团结的程度宜深不宜浅,致力于更大范围的建立全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和维护中华民族伟大复兴爱国者的联盟。

  3.从本质特征看,“最大政治”是新时代统一战线创新发展的多重思维集成

  新时代统一战线的“最大政治”论,贯穿的是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,这种世界观和方法论是战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维和底线思维等多重思维的集中体现。从战略性、全局性和长远性来思考全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的长远目标,强调的是人心和力量问题,体现的是战略思维;从系统与要素、要素与要素以及系统与环境的相互联系、相互作用中把握和认识社会,坚持用联系的观点观察和处理问题,不断提高整体思维能力,强调的是统一战线内部的共生性,体现的是系统思维;从处理好一致性与多样性的关系,最大限度地把各党派、各团体、各民族、各宗教、各阶层和各界人士的智慧和力量凝聚起来、发挥出来,强调的是统一战线“和实生物、同则不继”,体现的是辩证思维;从统一战线工作的新思路、新视角,科学分析统一战线工作面临的新形势、新变化和新布局、新任务,以变化变革的精神推动统战工作上水平,强调的是政治建设,体现的是创新思维;从防患于未然的一种忧患意识出发,坚持党对统战工作的绝对领导,坚持法治方式推进统战工作,坚持夯实统战工作的基础,强调的是“同心圆”,体现的是底线思维。

  四、新时代统一战线“最大政治”功能的时代价值

  巩固和发展最广泛的统一战线,迫切需要统一战线工作把握发展新方位、适应社会新变化、承担时代新使命、开创工作新局面。

  1.为推进“四个全面”战略布局提供强大的合力支持

  围绕中心、服务大局,是统一战线的责任和使命所在,也是衡量统一战线工作有无成效和成效大小的实践标准。进入新时代以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。习近平指出:“统一战线有自己的优势,应该也完全能够为落实‘四个全面’的战略布局作出贡献。”(24)新时代统一战线“最大政治”论,就是要发挥我们党统一战线的巨大优势和功能,将统一战线这一法宝嵌入“四个全面”战略布局之中,以统一战线的大团结大联合,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,让一切智慧、知识、技术等向“四个全面”战略布局集中,让一切人力、物力、财力等向“四个全面”战略布局聚合,和衷共济、开拓创新、锐意进取,为协调推进“四个全面”战略布局提供广泛而强大的合力支持。

  2.为治理体系和治理能力现代化提供广泛的资源整合

  国家治理体系和治理能力现代化是一个全新的政治理念。国家治理体系和治理能力现代化与人民对美好生活的追求息息相关。统一战线作为中国革命、建设和改革取得伟大胜利的重要法宝,历来是党和国家总政策的有机组成部分,一以贯之地为党和国家的中心任务服务,因而也理所当然地成为服务国家治理体系和治理能力现代化的重要法宝。统一战线服务国家治理现代化的资源整合路径包括:用实现中华民族伟大复兴的中国梦完成政治整合、用社会主义核心价值观完成价值整合、用中国特色社会主义制度实现制度整合,用充分体现效率和公平的社会公正机制实现利益整合。同时,政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐发展,是统一战线服务国家治理现代化不可或缺的有机组成部分。新时代统一战线“最大政治”论,就是要发挥统一战线资源密集、联系广泛的资源优势,最广泛地动员和整合各种社会力量,最有效地运用和实施各种方法手段,调节、沟通、疏导和处理各种关系和矛盾,寻求各利益群体和社会力量之间的一致性和共同点,为推进国家治理体系和治理能力现代化找出最大公约数。

  3.为培育社会主义核心价值观提供最有效的实践路径

  核心价值观是文化软实力的灵魂,是最持久最深层的力量。统一战线是我们党的政治优势,是共谋人民幸福生活、民族伟大复兴的重要法宝。统一战线和社会主义核心价值观是内在联系的。统一战线工作是培育社会主义核心价值观的有效路径,社会主义核心价值观是推进统一战线工作的价值主导,二者之间是相互作用、相互影响、相互联系、辩证统一。当前,我国处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化之中,人们生存选择的自主性、行为取向的独立性、思维方式的选择性及社会思潮的多样性已经显著表现出来。越是思想多样、利益多元,越要凝聚思想共识;越是目标远大、任务繁重,越要汇聚团结力量。习近平在论述新媒体从业人员时指出:“互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领,人家就会去占领;这部分人我们不去团结,人家就会去拉拢。要把这些人中的代表性人士纳入统战工作视野,建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通,引导其政治观点,增进其政治认同。”(25)新时代统一战线“最大政治”论,就是应对并且满足实践发展的需要,最大程度发挥沟通和协调的效应,把社会主义核心价值观贯穿于社会生活各个方面,整合各种社会思潮和价值观念,纠正存在的问题和落后的价值理念,统一不同社会主体的思想观念和价值追求,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动,凝聚中华民族复兴的强大精神力量。

  4.为延揽国内外智力人才力量发挥最有力的组织优势

  习近平指出:“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”(26)当前,我国人才发展总体水平与世界先进水平相比仍有较大差距,人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布与经济社会发展需求还不相适应,制约人才发展和发挥作用的体制机制障碍尚未消除,人才公共服务体系还不健全。这些都是制约我国向人才强国转变的难点。新时代统一战线“最大政治”论,就是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和人才成长环境,通过“内聚”“外引”做好聚智蓄力工作,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,在推进人才强国建设中,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑。

  注释

  ①(14)(17)(19)(23)《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016年版,第556、556、560、562、556页。

  ②《建党以来重要文献选编》第1册,中央文献出版社2011年版,第139页。

  ③④⑤(15)《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第364、602、605-606、645页。

  ⑥《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1256页。

  ⑦⑧⑨《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第185-186、187、203页。

  ⑩《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第139页。

  (11)《中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编》,人民出版社2002年版,第14-15页。

  (12)(13)《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第548、565页。

  (16)《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1056页。

  (18)西摩·马丁·李普塞特著,张绍宗译:《政治人:政治的社会基础》,上海人民出版社1997年版,第45页。

  (20)习近平:《习近平谈治国理政》第2卷,外文出版社2017年版,第40-41页。

  (21)李俊、蔡宇宏:《统一战线制度在现有政治资源中的功能分析》,《马克思主义与现实》2017年4期。

  (22)李君如:《协商民主在中国》,人民出版社2014年版,第65页。

  (24)习近平:《在同党外人士共迎新春时的讲话》,《人民日报》2015年2月13日。

  (25)《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版,第136页。

  (26)习近平:《在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话》,《人民日报》2013年10月22日。

  

作者简介

姓名:李俊 工作单位:河南信阳师范学院

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